Коротко

• Образец АОСР — в приложении № 3 к составу исполнительной документации, утверждённому приказом Минстроя России от 16.05.2023 № 344/пр. Приказ применяется с 1 сентября 2023 года до 1 сентября 2029 года.
• Образец в приказе рекомендуемый. Но его графы — то, что ожидают увидеть технадзор и госстройнадзор.
• В акте до пяти представителей: застройщика по стройконтролю, подрядчика, подрядчика по стройконтролю, проектировщика (если привлечён) и того, кто выполнял работы (если это другая организация).
• У представителей по стройконтролю указывают номер в национальном реестре специалистов (НРС), у всех — реквизиты приказа о полномочиях.
• Больше пяти документов о качестве материалов — ссылка на реестр, реестр прикладывают к акту.
• Подписали акт — на следующий день запишите его в раздел 5 общего журнала работ.

Какой приказ действует

Состав и порядок ведения исполнительной документации (ИД) утвердил приказ Минстроя России от 16.05.2023 № 344/пр. В нём два приложения:

• приложение № 1 — состав ИД. Акты освидетельствования скрытых работ — пункт 3 состава, образец — в приложении № 3 к составу;
• приложение № 2 — порядок ведения ИД: кто формирует, кто подписывает, как хранить и передавать.

ИД формирует и ведёт лицо, осуществляющее строительство, — генподрядчик или подрядчик. Ведёт её по перечню, который утвердил застройщик или технический заказчик (п. 2 порядка).

Образец заполнения: шапка

Объект капитального строительства. Наименование — как в проектной документации, и почтовый или строительный адрес.

Далее три блока участников с реквизитами:

Затем заголовок: «АКТ освидетельствования скрытых работ № … от …» — номер и дата составления акта.

Образец заполнения: представители

Дальше строка: «произвели осмотр работ, выполненных …» — наименование организации или ФИО того, кто выполнил работы, — «и составили настоящий акт о нижеследующем».

Образец заполнения: пункты 1–7

1. К освидетельствованию предъявлены следующие работы. Наименование скрытых работ — конкретно и с местом: «Армирование монолитной плиты перекрытия на отм. +6,000 в осях 1–6/А–Г».
2. Работы выполнены по проектной документации. Номер и другие реквизиты чертежа, наименование проектной или рабочей документации, сведения о том, кто готовил раздел.
3. При выполнении работ применены. Наименования материалов и изделий, реквизиты сертификатов и других документов о качестве и безопасности. Если документов больше пяти — ссылка на их реестр, который является неотъемлемой частью акта.
4. Предъявлены документы, подтверждающие соответствие работ требованиям. Исполнительные схемы и чертежи, результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний, проведённых в процессе строительного контроля.
5. Даты начала и окончания работ.
6. Работы выполнены в соответствии с. Наименования и структурные единицы техрегламентов и других нормативных актов, разделы проектной или рабочей документации.
7. Разрешается производство последующих работ. Какие работы, конструкции или участки сетей можно выполнять дальше.

После пунктов — «Дополнительные сведения», число экземпляров (для бумажного акта) и «Приложения»: исполнительные схемы и чертежи, результаты экспертиз и испытаний. Внизу — подписи всех представителей с фамилией и инициалами.

Готовый бланк в Word с подсказками к каждой строке — в шаблоне «АОСР: образец».

Кто подписывает и сколько экземпляров

По п. 3 порядка ИД подписывают:

• представитель застройщика, техзаказчика, лица, ответственного за эксплуатацию, или регионального оператора по вопросам строительного контроля;
• представитель лица, осуществляющего строительство;
• представитель лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля;
• представитель проектировщика — если застройщик привлёк его к проверке по ч. 2 ст. 53 ГрК РФ;
• представитель лица, непосредственно выполнившего работы.

На бумаге экземпляров столько, сколько лиц подписывают документ (п. 1 порядка). В электронной форме акт подписывают усиленной неквалифицированной подписью в инфраструктуре Госуслуг или усиленной квалифицированной подписью, а на бумаге не дублируют (п. 1 и 4 порядка). Подробнее — в материале «Электронная исполнительная документация в 2026 году».

Как подготовиться к освидетельствованию

Акт подписывают за один выход технадзора, если всё собрано заранее. Порядок для прораба и ПТО:

1. За день-два до окончания работы предупредите всех представителей. Сроки вызова обычно задаёт договор — сверьтесь с ним.
2. Подготовьте исполнительную схему по факту, а не по проекту: отметки, привязки, отклонения.
3. Соберите документы о качестве на материалы из пункта 3. Больше пяти — сразу готовьте реестр.
4. Проверьте записи в общем журнале: работа должна быть записана в разделе 3 датами, которые совпадут с пунктом 5 акта.
5. Проверьте приказы о полномочиях всех подписантов — на этот объект и на текущую дату.
6. Заполните акт до осмотра, оставив место только для подписей. На осмотре сверяют факт с актом, а не пишут акт с нуля.

7 частых ошибок в АОСР

Это не перечень нарушений из нормы, а то, что чаще всего мешает подписать акт с первого раза.

1. Старый шаблон

Акт заполняют по шаблону из РД-11-02-2006, который годами лежит в папке ПТО. С 1 сентября 2023 года состав и порядок ведения ИД установлены приказом № 344/пр, и образец АОСР теперь — в приложении № 3 к составу. Сверьте свой шаблон с ним построчно: шапку с реквизитами и СРО, строки представителей, номера в НРС, пункты 1–7.

2. Нет полномочий и номеров НРС

У представителя не указан приказ о назначении или указан приказ на другой объект. У представителей по стройконтролю нет номера в национальном реестре специалистов. Соберите приказы всех участников в начале стройки и обновляйте при каждой замене людей.

3. Материалы без документов о качестве

В пункте 3 перечислены материалы, но нет реквизитов сертификатов и паспортов. Или документов больше пяти, а реестра нет — либо он не приложен к акту. По образцу реестр — неотъемлемая часть акта.

4. Нет исполнительной схемы или испытаний

Пункт 4 заполнен общими словами, а исполнительной схемы нет или она не совпадает с фактом. Схему готовят до вызова технадзора, а не после.

5. Даты не сходятся

Дата акта раньше даты окончания работ. Или следующая работа по журналу уже идёт, а акт ещё не подписан. Пункт 7 акта разрешает последующие работы — значит, начинать их до освидетельствования нельзя: скрытую работу уже не осмотреть.

6. Ссылки общими словами

«Выполнено по проекту», «в соответствии со СП». Нужны шифр и лист чертежа в пункте 2 и конкретные пункты норм в пункте 6. Иначе технадзор не может проверить, по какому документу принимает работу.

7. Подписал не тот или не все

Расписался прораб, который не указан в акте, или не хватает подписи субподрядчика, выполнившего работы. На бумаге экземпляров меньше, чем подписантов. Сверяйте строки «представитель» с подписями до того, как нести акт технадзору.

Не забудьте про общий журнал

Общий журнал работ ведут по форме приказа Минстроя № 1026/пр. Его раздел 5 — перечень исполнительной документации. Подписанный АОСР вносят туда не позднее дня, следующего за днём подписания (п. 12 порядка). Сами работы записывают в раздел 3 — в день их выполнения (п. 10 порядка). Если записи в журнале и даты в акте расходятся, вопросы будут и к акту, и к журналу.

Шаблон общего журнала — «Общий журнал работ».

Как с этим помогает THRYM

В THRYM АОСР собирается из данных объекта: участники с реквизитами и приказами, работа из графика, материалы из поставок с документами о качестве. Тор готовит черновик, ПТО проверяет и выпускает акт в PDF и Word по графам образца 344/пр, а реестр ИД собирается в Excel и PDF. Для надзора можно выгрузить XML акта по схеме Минстроя — с проверкой до выдачи.

Коротко

• Вести исполнительную документацию (ИД) в электронном виде не обязательно. На бумаге или электронно — решает застройщик или технический заказчик (п. 1 порядка по приказу Минстроя № 344/пр).
• Приказ № 369/пр, вступивший в силу 1 марта 2026 года, только добавил два формата: ifc для цифровых информационных моделей и LandXML для инженерной цифровой модели местности.
• Если выбрали электронную форму, требования строгие: XML по схемам Минстроя, где они есть; усиленная электронная подпись; информационная система с резервными копиями и журналом операций.
• Общий журнал работ тоже можно вести электронно — по решению заказчика (приказ № 1026/пр).
• Бумажную ИД при электронной не дублируют.

Что говорит норма

Состав и порядок ведения ИД утвердил приказ Минстроя России от 16.05.2023 № 344/пр — на основании ч. 1.5 ст. 52 Градостроительного кодекса. Приказ применяется с 1 сентября 2023 года до 1 сентября 2029 года.

Ключевой пункт — п. 1 порядка: ведение ИД «по решению застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, регионального оператора осуществляется на бумажном носителе или в форме электронных документов без дублирования на бумажном носителе» — при условии выполнения пунктов 4, 5 и 9 порядка.

Из этого следуют три вывода:

1. Выбор за застройщиком, а не за подрядчиком и не за надзором.
2. Либо бумага, либо электронные документы. Вести одно и то же дважды норма не требует.
3. Электронная форма — с условиями. Решили вести электронно — выполняйте требования к подписи, формату и хранению.

Что изменилось 1 марта 2026 года

Приказ Минстроя России от 23.06.2025 № 369/пр зарегистрирован в Минюсте 22.07.2025 и вступил в силу 1 марта 2026 года. Его полное название — «О внесении изменений в пункт 5 порядка ведения исполнительной документации…».

Весь приказ — одно изменение: п. 5 порядка дополнен двумя подпунктами.

• «в» — ifc или иной формат данных с открытой спецификацией — для цифровых информационных моделей;
• «г» — LandXML или иной формат данных с открытой спецификацией — для инженерной цифровой модели местности.

Ни обязанности вести ИД электронно, ни новых правил подписи или хранения в нём нет. Если вам говорят, что «с 1 марта бумажную ИД больше не примут», попросите показать пункт нормы.

Если застройщик выбрал электронную ИД

Подпись

ИД в форме электронных документов подписывают те же лица, что и бумажную (п. 3 порядка), но электронной подписью одного из двух видов (п. 4):

• усиленной неквалифицированной, если её сертификат создан и используется в инфраструктуре Госуслуг по правилам постановления Правительства от 01.12.2021 № 2152;
• усиленной квалифицированной.

Скан бумажного акта с подписями ручкой электронным документом в смысле п. 4 не является: он не подписан электронной подписью.

Формат

• Основной формат — XML (п. 4 порядка). Схемы размещает Минстрой на своём сайте, и в действие они вступают через 3 месяца после размещения. После выхода новой версии ещё 3 месяца со дня её вступления обеспечивается доступ к прежней.
• Если схемы для документа на сайте Минстроя нет, формат зависит от содержания (п. 5):
  • doc, docx, odt — текстовые документы без формул;
  • pdf — тексты с формулами или изображениями и графические документы;
  • ifc — цифровые информационные модели (с 1 марта 2026 года);
  • LandXML — инженерная цифровая модель местности (с 1 марта 2026 года).

Схема для АОСР есть: по копии сайта Минстроя в Internet Archive от августа 2025 года, действующая версия опубликована 21 мая 2024 года, до неё были версии от 19.06.2023 и 23.11.2022. Перед началом работ проверьте на сайте Минстроя, нет ли более новой версии: схему меняет только министерство, участники строительства её не правят.

Хранение

Электронную ИД хранят в информационной системе, которая обеспечивает (п. 9 порядка):

• резервное копирование документов и подписей в составе метаданных;
• восстановление документов и метаданных из резервных копий;
• протоколирование доступа и других операций;
• автоматические журналы учёта точного времени и фактов размещения, изменения и удаления информации, содержания изменений.

Папка на общем диске и переписка в мессенджере этим требованиям не отвечают.

Общий журнал работ в электронном виде

Форма и порядок ведения общего журнала работ утверждены приказом Минстроя России от 02.12.2022 № 1026/пр (применяется с 1 сентября 2023 года до 1 сентября 2029 года). Правила для электронного журнала:

• форма ведения — по решению заказчика, на бумаге или электронно без дублирования (п. 2);
• форму можно сменить в процессе стройки: старый журнал переводят в режим хранения, записи в новый не дублируют (п. 3);
• электронный журнал — XML с возможностью выгрузить весь журнал в нередактируемые документы для печати на листах A4 (п. 5);
• записи подписывают усиленной неквалифицированной или квалифицированной подписью (п. 14);
• изменение записи — новая версия с причиной изменения; удалять сохранённые записи нельзя, история хранится весь срок хранения журнала (п. 15).

Пять заблуждений об электронной ИД

Что взвесить перед переходом

Электронная ИД избавляет от пачек бумаги, но переход требует подготовки от всех участников, а не только от ПТО генподрядчика.

• Подписи у всех подписантов. Представители застройщика, подрядчика, проектировщика и каждого субподрядчика, выполнявшего работы, должны подписывать усиленной электронной подписью. Если хотя бы один участник не готов, акт не подписать.
• Полномочия сотрудников. Если подписывает не руководитель, а сотрудник, уточните у юриста, какой документ о полномочиях нужен для электронной подписи.
• Система для хранения. Нужна система с резервными копиями, журналом операций и историей изменений (п. 9). Договоритесь, чья это система и как к ней получают доступ субподрядчики и технадзор.
• Приём у надзора. Уточните у органа госстройнадзора вашего региона, как он принимает электронную ИД и журнал: через какую систему и в каком виде.
• Срок перехода. Форму журнала можно сменить в процессе стройки (п. 3 порядка по приказу № 1026/пр). Порядок ИД такой оговорки не содержит, поэтому решение о форме ИД лучше принять до начала работ.

Как понять, что нужно вашему объекту

1. Посмотрите договор и решение застройщика. Форма ведения ИД и журнала — его выбор. Ищите его в договоре или в письме застройщика.
2. Уточните у застройщика перечень ИД (п. 2 порядка) — по нему вы её формируете.
3. Если выбрана электронная форма, договоритесь заранее: в какой системе её ведут, кто и какой подписью подписывает, как передаются документы субподрядчиков.
4. Если бумага, ведите её аккуратно и не тратьте силы на XML «на всякий случай» — по норме дублировать не нужно.
5. В любом случае держите данные для ИД в порядке с первого дня: акты, схемы, документы о качестве, записи журнала. Тогда переход на электронную форму на следующем объекте — вопрос выгрузки, а не переписывания.

Что заполнять в самом акте, разобрано в материале «АОСР: образец заполнения и 7 частых ошибок». Бланк — в шаблоне «АОСР: образец».

Материал не является юридической консультацией. Нормы сверены по официальным публикациям на дату, указанную ниже.

Как с этим помогает THRYM

THRYM ведёт исполнительную документацию так, чтобы подходили обе формы. Акты выпускаются в PDF и Word по образцу 344/пр. Для надзора можно выгрузить XML АОСР по схеме Минстроя — до выдачи THRYM проверяет его по схеме и показывает, какое поле поправить. Пакет ИД собирается с описью. Подключение электронной подписи — по договору с провайдером, когда застройщик выберет электронную форму.

Коротко

• Полное название — «Отчёт о расходе основных материалов в строительстве в сопоставлении с расходом, определённым по производственным нормам». Форму утвердил приказ ЦСУ СССР от 24.11.1982 № 613.
• Обязательной формы сейчас нет: формы первичных документов определяет руководитель компании (ч. 4 ст. 9 402-ФЗ). Но графы М-29 — по-прежнему самый понятный способ сверить факт с нормой.
• Составляет прораб или начальник участка, ежемесячно. Нормативную часть готовит ПТО.
• Главная цифра — перерасход: факт минус норма. По каждому случаю перерасхода прораб пишет объяснение.
• Материалы теряются не в отчёте, а раньше: приход без накладной, объём «на глаз», бой без акта, выдача субподрядчику без документа.

Что такое М-29 и зачем она нужна

М-29 сравнивает два числа по каждому основному материалу: сколько должно было уйти по нормам на выполненные работы и сколько ушло на самом деле. Разница — экономия или перерасход.

Отчёт нужен трём людям:

• бухгалтерии — основание, чтобы списать материалы на себестоимость объекта;
• ПТО — проверка, что нормы и объёмы работ посчитаны верно;
• директору — сигнал, где объект теряет деньги.

Обязательна ли форма в 2026 году

С 2013 года действует закон о бухгалтерском учёте 402-ФЗ. По ч. 4 ст. 9 формы первичных учётных документов определяет руководитель по представлению того, кто ведёт бухучёт. Поэтому компания может применять М-29 как есть, сократить её или сделать свою форму на её основе. Важно одно: форма закреплена в учётной политике, а в документе есть обязательные реквизиты из ч. 2 ст. 9 — название, дата, организация, содержание операции, количество, должности и подписи ответственных.

Кто, когда и куда сдаёт

Порядок задаёт инструкция к форме, утверждённая тем же приказом ЦСУ СССР № 613. Её удобно взять за основу собственного регламента.

Если на объекте несколько прорабов, отчёт составляет старший прораб или начальник участка. Сроки сдачи устанавливает сама компания.

Откуда брать данные

Инструкция называет три основания для отчёта:

1. Объёмы выполненных работ в натуральных единицах — из журнала учёта выполненных работ (в инструкции — форма КС-6). Сегодня ежедневные сведения о работах есть и в общем журнале работ: раздел 3 заполняется в день выполнения работ (приказ Минстроя № 1026/пр).
2. Производственные нормы расхода материалов на единицу работ — общие, ведомственные или местные, то есть свои нормы компании.
3. Первичные документы по материалам — накладные на приход, требования и лимитно-заборные карты на отпуск.

На практике нормой часто берут расход из сметы: количество материала в позиции, делённое на объём работ. Это сметная, а не производственная норма. Решите в компании, какой нормой пользуетесь, и пишите это в графе «обоснование норм» — тогда ПТО и бухгалтерия не будут спорить об одном и том же числе.

Как заполнить: раздел за разделом

Типовой бланк ведётся на год с помесячными графами и вкладными листами. Отчёт можно вести и за месяц — графы при этом остаются те же.

Шапка

Организация, объект и его адрес, участок, прораб или начальник участка, отчётный период.

Раздел I. Нормативная потребность и объёмы работ

По каждому виду работ — строка работы, под ней строки материалов:

• наименование работ и материалов, код или шифр расценки;
• единица измерения;
• обоснование норм — откуда взята норма;
• норма расхода на единицу работ;
• объём работ и нормативная потребность на весь объект;
• выполнено на начало периода;
• выполнено за отчётный месяц.

Раздел II. Сопоставление фактического расхода с нормой

По каждому основному материалу:

Проверка простая: остаток на начало + поступило − фактический расход = остаток на конец. Если не сходится, ошибка в приходе, в списании или в пересчёте остатков.

Объяснительная о перерасходе

По каждому случаю перерасхода прораб пишет объяснение: материал, расход по норме, факт, перерасход и причина. Инструкция к форме делит перерасход на два вида:

• технически обоснованный или вызванный производственной необходимостью — может быть разрешён к списанию;
• технически не обоснованный — к списанию не допускается, каждый случай рассматривают, виновных могут привлечь к ответственности.

Учебный пример: смесь для стяжки за месяц

Цифры условные, норма — не из справочника.

Допустим, за месяц устроили 1 000 м² стяжки. Норма — 0,035 т сухой смеси на 1 м². На начало месяца на объекте было 4 т смеси, поступило по накладным 36 т, по пересчёту в последний день месяца осталось 2,5 т.

Дальше прораб объясняет 2,5 т: стяжка толще проектной из-за перепада основания, мешки, промокшие под дождём, ошибка в площади. ПТО проверяет толщину и площадь по исполнительной схеме, руководитель решает, что списать. Промокшие мешки, оформленные актом, — обоснованное списание; «не знаю, куда делось» — нет.

Где теряются материалы

Перерасход в М-29 — это последствие. Причины почти всегда раньше отчёта.

1. Приход без накладной. Машина пришла вечером, водитель уехал, накладную никто не взял. В отчёте «поступило» меньше, чем на самом деле, — и наоборот, если пришло меньше, чем в документе.
2. Объём работ «на глаз». Норму умножают на объём, который прораб вспомнил в конце месяца. Ошибка в объёме сразу становится «экономией» или «перерасходом».
3. Бой, порча и отходы без акта. Разбитый поддон кирпича, промокший цемент, обрезки арматуры. Без акта всё это попадает в необъяснённый перерасход.
4. Выдача субподрядчику без документа. Генподрядчик дал материал бригаде субподрядчика, а записи нет. В отчёте — недостача.
5. Перемещение между объектами. Остатки увезли на соседний объект без накладной на перемещение. На одном объекте — перерасход, на другом — «лишний» материал.
6. Пересортица. Привезли бетон одного класса, а в учёте он записан другим; арматуру разных диаметров считают одной позицией.
7. Нет пересчёта остатков. Остаток на конец месяца переносят из прошлого отчёта, а не считают на площадке.
8. Отчёт по памяти. Всё заполняют 30-го числа. Чем дальше от события, тем больше «прочих» расходов.

Как навести порядок

• Приход — в день поставки. Фото накладной и количество — сразу, а не в конце недели.
• Заявка от прораба — с объёмом работ. Шаблон, в котором видно, под какую работу заказан материал: «Заявка на материалы».
• Объёмы — из журнала, а не из памяти. Ежедневные записи о работах в общем журнале и есть объём для раздела I.
• Акт на каждое списание вне норм — бой, порча, передача субподрядчику.
• Пересчёт остатков в последний рабочий день месяца.
• Промежуточная сверка в середине месяца. Перерасход, найденный на 15-е число, ещё можно объяснить и исправить.

Бланк М-29 в Excel с разделами I и II и листом объяснительной — в шаблоне «Форма М-29».

Материал не является юридической или бухгалтерской консультацией. Нормы сверены на дату, указанную ниже.

Как с этим помогает THRYM

В THRYM приход материалов оформляют по фото накладной, остатки объекта видны каждый день, а нормы расхода можно взять из сметы. Отчёт по графам М-29 собирается за выбранный период — с разделами I, II и объяснительной о перерасходе — и выгружается в Excel и PDF. Перерасход больше 5 % нормы с начала месяца попадает в утреннюю сводку. Перед подписанием отчёт проверяет человек.

Коротко

• С 1 октября 2026 года ФНС передаёт в МВД сведения о доходах иностранцев из расчётов по страховым взносам.
• С 1 января 2027 года доход работника должен быть не ниже прожиточного минимума региона, умноженного на региональный коэффициент. Нет сведений или доход ниже — патент или разрешение на работу аннулируют.
• С 1 марта 2027 года у тех, кто работает без патента и разрешения, договор при низком доходе считается прекращённым после проверки МВД.
• Работодателю приходит уведомление о проверке дохода, и у него есть 3 рабочих дня, чтобы представить сведения (приказ МВД № 728).
• Уведомлять МВД о заключении и прекращении договора — по-прежнему не позднее 3 рабочих дней, с 1 сентября 2026 года — по новым формам (приказ МВД № 290).
• Штрафы для компаний не менялись: за неуведомление — 400–800 тыс. ₽ за каждого человека или приостановление деятельности на 14–90 суток.

Что меняет 241-ФЗ

Федеральный закон от 26.07.2026 № 241-ФЗ вносит изменения в закон о правовом положении иностранных граждан (115-ФЗ). Мы сверили его по официальной публикации — все 46 страниц.

Доход из отчётности работодателя попадает в МВД

С 1 октября 2026 года ФНС передаёт в МВД сведения о доходах иностранных работников из расчётов по страховым взносам. Передаёт нарастающим итогом — за 3, 6, 9 и 12 месяцев, не позднее 45 календарных дней после окончания периода. Доходы самозанятых передаются за год.

Важно, откуда берутся цифры: из той отчётности, которую сдаёт ваша бухгалтерия. Если выплата работнику в расчёт не попала, для МВД её нет.

Порог дохода

С 1 января 2027 года иностранный работник должен содержать себя и членов семьи на иждивении на уровне не ниже прожиточного минимума на душу населения в регионе, умноженного на региональный коэффициент.

• Коэффициент устанавливает закон субъекта на год. Если закона нет или коэффициент меньше 1, берётся 1.
• Итоговая величина не может быть выше среднемесячной зарплаты в регионе.
• Если человек работает в нескольких регионах, берётся наибольший прожиточный минимум.

Это не «средняя зарплата по региону», как часто пишут в обзорах. Средняя зарплата — только потолок для порога.

Последствия для работника на патенте

Патент не выдаётся, а выданный аннулируется, если сведений о доходах нет или доход в среднем за месяц периода ниже порога. Порог считают на самого работника и на каждого его несовершеннолетнего ребёнка на иждивении. При первом оформлении патента это правило не применяется.

Правило действует с 1 января 2027 года и касается сведений за периоды начиная с 2027 года. После аннулирования человек должен выехать из России в течение 15 дней, если у него нет других оснований оставаться.

Для разрешения на работу правило то же: не выдают или аннулируют, кроме первого оформления.

Последствия для тех, кто работает без патента и разрешения

Есть иностранцы, которым по 115-ФЗ или международным договорам патент и разрешение на работу не нужны. Если по ним нет сведений о доходах или доход ниже порога, трудовой или гражданско-правовой договор считается прекращённым с момента, когда это подтвердила проверка МВД. Срок пребывания сокращается, выехать нужно в течение 3 дней.

Норма действует с 1 марта 2027 года, касается сведений за 2027 год и далее. На граждан государства — участника Союзного государства, то есть Беларуси, она не распространяется.

Слова «ЕАЭС» в законе нет. По нашему прочтению, на практике речь прежде всего о гражданах Киргизии, Казахстана и Армении, которые работают без патента. Точную оценку по вашим людям даст юрист.

Чего закон от работодателя не требует

Проверять доход работника, платить «не ниже порога» и сообщать о доходах куда-то ещё 241-ФЗ работодателя не обязывает. Обязанность уведомлять МВД о заключении и прекращении договора переписана с 1 января 2027 года, но срок прежний — 3 рабочих дня.

Как МВД будет проверять доход: приказ № 728

Приказ МВД России от 15.09.2026 № 728 описывает порядок проверки. Он вступил в силу 1 октября 2026 года и применяется к сведениям о доходах за периоды начиная с 2027 года.

Представить сведения — право, а не обязанность, санкции за молчание в приказе нет. Но если не ответить за 3 рабочих дня, решение примут без ваших данных. Каким каналом придёт уведомление работодателю, приказ не уточняет. Поэтому заранее решите, кто в компании отвечает за такие уведомления.

Когда это дойдёт до объекта

Дальше — наш расчёт по сверенным нормам, а не текст закона.

1. Первые сведения за 2027 год — за I квартал. ФНС передаёт их не позднее 45 дней после 31 марта, то есть к 15 мая 2027 года. С этого времени начнутся проверки и решения по доходу.
2. Патент аннулирован → трудовой договор прекращается: это основание из п. 2 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.
3. О прекращении договора работодатель уведомляет МВД не позднее 3 рабочих дней.
4. Если человек после этого продолжает работать на объекте, это работа без патента — ч. 1 ст. 18.15 КоАП.

Кадровик узнаёт об аннулировании из уведомления, а прораб — когда уже поздно. Поэтому порядок действий стоит договорить до весны.

Уведомления МВД: что осталось как было

Работодатель или заказчик работ уведомляет МВД о заключении и прекращении трудового или гражданско-правового договора с иностранцем в срок не более 3 рабочих дней (п. 8 ст. 13 115-ФЗ). С 1 сентября 2026 года действуют новые формы и порядок — приказ МВД России от 12.05.2026 № 290. Уведомление подают на каждого человека отдельно.

Подать можно лично, через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, заказным письмом с уведомлением о вручении или электронно через Госуслуги. Подробно о сроках и формах — в материале «Уведомление МВД о заключении и прекращении договора с иностранцем».

Штрафы: что грозит компании

Суммы — по ст. 18.15 КоАП, сверены 24.10.2026.

Три уточнения из примечаний к статье:

• Привлечение к трудовой деятельности — это допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг (примечание 1).
• Если иностранцев двое и больше, отвечают за каждого в отдельности (примечание 2).
• ИП по главе 18 КоАП отвечают как юрлица.

294-ФЗ с 3 ноября 2026 года повышает в ст. 18.15 только штрафы гражданам. Суммы для компаний и должностных лиц прежние.

Посчитать риск по своему объекту можно в калькуляторе штрафов.

Что проверить до 1 января: чек-лист генподрядчика

1. Список иностранцев по всем объектам. На каком основании работает каждый: патент, разрешение на работу или без них. Регион и профессия в патенте, сроки документов.
2. Отчётность. Проверьте с бухгалтерией, что выплаты иностранным работникам отражены в расчёте по страховым взносам. Именно эти сведения уходят в МВД. Как платить и оформлять выплаты — вопрос к бухгалтеру и юристу, не к этой статье.
3. Порог в вашем регионе. Узнайте прожиточный минимум на 2027 год и региональный коэффициент из закона субъекта. Сравните с зарплатами иностранцев. Расскажите работникам о новом правиле: про детей на иждивении знает только сам человек.
4. Ответственный за уведомления о проверке. Назначьте человека, который получает уведомления МВД о проверке дохода и решает, что ответить за 3 рабочих дня.
5. Порядок на случай аннулирования. Кто узнаёт первым, кто оформляет прекращение договора, кто подаёт уведомление в МВД за 3 рабочих дня, кто снимает человека с работ и сообщает прорабу.
6. Уведомления по новым формам. С 1 сентября 2026 года — формы приказа № 290. Проверьте, что ваш кадровый сервис или 1С уже их использует.
7. Субподрядчики. На площадке работают и чужие люди. Как к ним применяется «допуск в какой-либо форме» из примечания 1 к ст. 18.15 и что прописать в договоре субподряда — вопрос к вашему юристу.

Чек-лист для проверки документов одного работника — в шаблоне «Чек-лист: иностранный работник на объекте».

Рядом: электронные накладные

К миграции это не относится, но тоже касается приёмки на объекте. С 1 сентября 2026 года транспортная накладная при автоперевозках оформляется в электронном виде, кроме случаев, которые Минтранс оставил на бумаге (разъяснения Минтранса). До 1 марта 2027 года МВД и Ространснадзору поручено ограничиваться устным замечанием, если электронной накладной нет и предъявлена бумажная (п. 6 поручения Пр-1784). О том, что меняется для грузополучателя на стройке, напишем отдельно — после сверки с текстом закона.

Материал не является юридической консультацией. Нормы сверены по официальным публикациям и КонсультантПлюс на дату, указанную ниже.

Как с этим помогает THRYM

В THRYM у каждого человека на объекте есть карточка: патент, регион, профессия и сроки документов. Видно, кто допущен к работам, а кто нет. Сервис считает срок уведомления МВД — 3 рабочих дня по производственному календарю — и напоминает о нём в утренней сводке. Само уведомление THRYM в МВД не отправляет: подаёте его вы, через Госуслуги или свой кадровый сервис.

Коротко

• Утверждённой формы ежедневного отчёта прораба нет — компания задаёт её сама.
• Утверждённая форма есть у общего журнала работ (приказ Минстроя № 1026/пр). Его раздел 3 заполняют в день выполнения работ — это хорошая опора для ежедневного отчёта.
• В отчёте восемь блоков: условия, люди, техника, работы, материалы, простои, замечания, план на завтра. Плюс фото.
• Пишите цифры и места, а не оценки: «плита 3 этажа, оси 1–4, 42 м³», а не «бетонировали, всё нормально».
• Чтобы перестать звонить, нужны одно время сдачи, один канал и один короткий формат.

Отчёт прораба и общий журнал работ — не одно и то же

Общий журнал работ — часть исполнительной документации. Его форма и порядок ведения утверждены приказом Минстроя России от 02.12.2022 № 1026/пр. Приказ применяется с 1 сентября 2023 года до 1 сентября 2029 года.

Что важно для ежедневной работы:

• Раздел 3 «Сведения о выполнении работ» заполняет уполномоченный представитель лица, осуществляющего строительство, в день выполнения работ (п. 10 порядка).
• В разделе 3 графы: дата, условия производства работ, наименование работ с осями, отметками, этажами и помещениями, сведения о методах работ, применённых материалах и изделиях, проведённых испытаниях, подпись.
• Раздел 4 — сведения о строительном контроле заказчика. Его заполняет представитель заказчика не позднее дня, следующего за днём проверки (п. 11 порядка).
• Журнал можно вести на бумаге или в электронной форме — по решению застройщика или техзаказчика (п. 2 порядка).

Ежедневный отчёт — внутренний документ для руководителя. Его форму никто не утверждал. В нём есть то, чего в журнале нет: люди по бригадам, техника и простои, заявки, проблемы, план на завтра.

Отсюда простое правило: не пишите одно и то же дважды. Работы за день, их место и материалы — общие для журнала и отчёта. Если прораб вечером всё равно заполняет раздел 3, отчёт должен брать эти сведения оттуда, а не заставлять пересказывать их по телефону.

Что должно быть в отчёте за день

Фото прикладывают к блокам 4, 6 и 7, а не общей пачкой: подпись «плита 4 этажа, оси 3–4, защитный слой» отвечает на вопрос, «пачка из 30 фото» — нет.

Готовая форма на один лист с этими блоками — шаблон «Отчёт прораба за день».

Как писать, чтобы отчёт читали

• Цифры вместо оценок. «Сделали много» ничего не говорит. «42 м³ из 60» — говорит.
• Место работ. Оси, этаж, секция — как в журнале. Тогда отчёт сверяется с журналом и исполнительными схемами.
• Проблема — с хозяином и сроком. Проблема без того, кто её решает, через неделю превращается в простой.
• Одна запись — одно событие. Не «всё нормально, кроме бетона и людей», а две отдельные строки.
• Сначала главное. Простой, происшествие, срыв поставки — в начале отчёта, даже если это одна строка.

Фото в отчёте: пять правил

Фото — самая полезная часть отчёта, если по нему можно что-то понять через месяц.

1. Общий план и деталь. Сначала кадр, по которому видно, где это, потом крупно — что именно.
2. Подпись с местом. Этаж, оси, помещение. Фото без подписи через неделю никто не найдёт.
3. Скрытые работы — до закрытия. Арматура до бетона, гидроизоляция до засыпки. Потом снять уже нельзя, а фото пригодится при освидетельствовании и спорах.
4. Одна проблема — одно фото с подписью. Не пачка из тридцати кадров, а три снимка, к каждому — что не так.
5. Без документов людей. Паспорта, патенты и медицинские справки не пересылайте в общий чат объекта: это персональные данные, у них должен быть свой, закрытый порядок обработки.

Утренняя сводка руководителю

Отчёты объектов пишутся для руководителя, но читать восемь отчётов по восемь блоков утром некогда. Поэтому вечерние отчёты сводят в одну утреннюю сводку. Что в ней должно быть:

• Сначала отклонения: простои, происшествия, сорванные поставки, просроченные замечания технадзора. Всё, что требует решения сегодня.
• Люди по объектам: сколько вышло против плана, кто не вышел.
• Поставки на сегодня: что должно прийти и к какому времени, по каким заявкам нет подтверждения.
• Работы против плана: где отстаём и на сколько.
• Нерешённые вопросы со сроками: что ждёт ПТО, снабжение или заказчика.

Сводка, которая начинается с отклонений, читается за пару минут. Сводка, которая начинается с «всё по плану», не читается вовсе.

Почему отчёты собирают по телефону

Звонки — не прихоть директора, а следствие трёх пробелов.

1. Нет времени сдачи. Каждый прораб отчитывается, когда вспомнит. Руководитель звонит, чтобы не ждать.
2. Нет формата. Один пишет голосом три минуты, другой присылает фото без подписи, третий — «всё по плану». Сравнить объекты невозможно, поэтому руководитель уточняет вопросами.
3. Нет одного места. Отчёт в личном чате, фото в рабочей группе, заявка у снабженца в почте. Чтобы собрать картину, приходится звонить.

Как перестать звонить: пять шагов

1. Договоритесь о времени. Например, отчёт — до конца смены, сводка руководителю — утром до планёрки. Время одно для всех объектов.
2. Утвердите короткий формат. Восемь блоков из таблицы выше. Пустой блок — это тоже ответ: «простоев нет».
3. Один канал. Отчёт — туда, где его увидят все, кому он нужен: руководитель, ПТО, снабжение. Не в личные сообщения.
4. Разрешите писать как удобно. Прорабу на площадке проще наговорить голосом или написать коротко, чем заполнять таблицу. Важно, чтобы в итоге получился отчёт в формате, а не чтобы прораб набирал его с телефона.
5. Разбирайте отчёты на планёрке. Если отчёт никто не читает, через месяц его перестанут писать. Если по нему ставят задачи — его пишут вовремя.

Где отчёт экономит деньги

Ежедневный отчёт — не бюрократия, а первичка для трёх документов, которые всё равно придётся делать.

• Общий журнал работ. Работы, места и материалы за день — это записи раздела 3.
• М-29 и учёт материалов. Поступившие материалы и выполненные объёмы — основа для сверки расхода с нормой. Подробнее — в материале «Форма М-29: как заполнять и где теряются материалы».
• Заявки на материалы. Заявка на завтра в отчёте — это готовая заявка снабжению: что, сколько, к какому времени. Шаблон — «Заявка на материалы».

Когда отчёт ведётся каждый день, к концу месяца не приходится восстанавливать объёмы по памяти, а споры о простоях с субподрядчиком решаются записями, а не воспоминаниями.

Как с этим помогает THRYM

В THRYM прораб пишет или наговаривает голосом в MAX, как привык, а Тор раскладывает сообщения по блокам: работы, люди, материалы, проблемы, заявки. Отчёт дня по каждому объекту собирается автоматически, а руководитель утром получает одну сводку по всем объектам. Вопросы прорабам остаются, но уже по существу, а не «что у вас сегодня было».

Коротко

• Уведомляет работодатель или заказчик работ — о заключении и о прекращении договора с иностранцем, трудового и гражданско-правового.
• Срок — не более 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения договора.
• Подавать — в МВД того региона, где человек работает, то есть по месту объекта.
• С 1 сентября 2026 года действуют новые формы — приказ МВД России от 12.05.2026 № 290. Уведомление подают на каждого человека отдельно.
• Штраф компании — 400–800 тыс. ₽ за каждого (ч. 3 ст. 18.15 КоАП), в Москве, Петербурге и их областях — до 1 млн ₽. Вместо штрафа может быть приостановление деятельности на 14–90 суток.

Кто обязан уведомлять

По п. 8 ст. 13 закона о правовом положении иностранных граждан (115-ФЗ) уведомлять обязаны работодатель или заказчик работ (услуг), который привлекает и использует иностранца для трудовой деятельности.

Это значит:

• уведомляют и по трудовому договору, и по гражданско-правовому — например, по договору подряда с физлицом;
• уведомляют и о заключении, и о прекращении (расторжении) договора;
• за людей субподрядчика уведомляет их работодатель — субподрядчик. Генподрядчику стоит видеть, подано ли уведомление, но подаёт его не он.

Исключений для граждан ЕАЭС п. 8 ст. 13 не содержит: обязанность сформулирована для любого иностранного гражданина.

Срок: 3 рабочих дня

Норма звучит так: уведомить «в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения)» договора.

Считаются только рабочие дни по производственному календарю. С какого дня начинать отсчёт — с даты подписания или со следующего дня, — закон прямо не говорит. Поэтому безопасное правило одно: подавать в день подписания или в ближайший рабочий день после него. Тогда спор о подсчёте не возникнет.

Пример: договор в четверг

Договор подписан в четверг. Если считать со следующего дня, рабочие дни — пятница, понедельник, вторник. Последний день подачи — вторник. Суббота и воскресенье в срок не входят.

Пример: договор перед Новым годом

Договор подписан в среду, 30 декабря 2026 года.

• 31 декабря 2026 года — выходной: на него перенесли воскресенье 4 января (постановление Правительства № 1466).
• 1–8 января 2027 года — нерабочие праздничные дни (ст. 112 ТК РФ), 9 и 10 января — суббота и воскресенье.
• Первый рабочий день — понедельник, 11 января 2027 года.

Срок формально растягивается до 12–13 января, смотря как считать первый день. Но именно здесь его и теряют: кадровик на каникулах, а 11 января у него три новых договора и два увольнения. Подайте уведомление 30 декабря.

Куда и как подавать

Уведомление подают в территориальный орган МВД в субъекте, где иностранец работает. Если офис в Москве, а объект в Калужской области, — в МВД по Калужской области.

Способы подачи — по п. 8 ст. 13 115-ФЗ:

• лично в территориальный орган МВД;
• через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию;
• заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
• электронным документом через Госуслуги.

После получения уведомления МВД проверяет, есть ли работодатель в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

Если человек работает в двух регионах. Некоторые патенты позволяют работать на территориях двух субъектов (ст. 13.3-1 115-ФЗ). Тогда уведомление подают в МВД каждого из них. Если человек, о котором уже уведомляли, начинает работать во втором регионе, уведомление туда подают в течение 3 рабочих дней с начала работы.

Формы с 1 сентября 2026 года

Формы и порядок подачи утвердил приказ МВД России от 12.05.2026 № 290. Он действует с 1 сентября 2026 года до 1 сентября 2032 года.

Уведомление подают на каждого иностранца отдельно. Бланк берите из официальной публикации приказа или из кадрового сервиса, который уже обновил формы. Подача по старому бланку — нарушение формы. За него наказывают по той же части статьи, что и за неподачу.

С 1 января 2027 года п. 8 ст. 13 115-ФЗ переписан в связи с законом о доходах иностранцев (241-ФЗ), но срок не изменился — те же 3 рабочих дня. Подробнее о том, что меняется в 2027 году, — в материале «Миграционный пакет 2027: что проверить генподрядчику».

Штрафы в 2026 году

Суммы — по ст. 18.15 КоАП, сверены 24.10.2026.

Что важно знать:

• Если иностранцев двое и больше, отвечают за каждого в отдельности (примечание 2 к ст. 18.15). Учебный пример: не подали уведомления на пятерых — по ч. 3 это от 2 до 4 млн ₽ для компании.
• ИП отвечают как юрлица (примечание 1 к ст. 18.1 КоАП).
• 294-ФЗ с 3 ноября 2026 года повышает в ст. 18.15 только штрафы гражданам. Для компаний и должностных лиц суммы прежние.

Посчитать риск по своему объекту можно в калькуляторе штрафов.

Где теряются сроки на стройке

Сам бланк заполнить несложно. Сроки срываются на передаче информации между объектом и офисом.

1. Человек вышел на объект раньше договора. Прораб взял бригаду «с понедельника», договор подписали через неделю. По ст. 18.15 привлечение к труду — это допуск к работам в какой-либо форме, поэтому сначала договор и уведомление, потом пропуск на площадку.
2. Ушёл — и никто не сказал. Человек перестал выходить, прораб нашёл замену, а кадровик узнал через месяц. Уведомление о прекращении — такой же обязательный документ, как о заключении.
3. Подали не в тот регион. Уведомление ушло по месту офиса, а человек работает на объекте в соседней области.
4. Договор подряда «не считается». С иностранцем заключили гражданско-правовой договор и решили, что уведомлять не нужно. Нужно.
5. Нет подтверждения подачи. Через полгода на проверке не найти, когда подали. Храните квитанцию: опись и уведомление о вручении, расписку или статус на Госуслугах.

Как выстроить порядок на объекте

• Одно правило для прораба: новый иностранец на объекте — только после сообщения кадровику, что договор подписан и уведомление подано.
• Уход человека прораб сообщает в тот же день, когда об этом узнал.
• Журнал уведомлений у кадровика: человек, дата события, последний день срока, дата подачи, номер или квитанция.
• Проверка перед допуском: при выдаче пропуска охрана или прораб смотрит не только паспорт и патент, но и отметку «уведомление подано».
• Перевод между объектами одной компании в одном регионе договор не меняет. По тексту п. 8 уведомление привязано к заключению и прекращению договора, поэтому новое при переводе не требуется.

Журнал уведомлений может быть обычной таблицей. Главное — графа «последний день», которую видно заранее, а не после проверки:

Что проверить у иностранного работника перед выходом на объект, собрано в шаблоне «Чек-лист: иностранный работник на объекте».

Материал не является юридической консультацией. Нормы сверены по официальным публикациям и КонсультантПлюс на дату, указанную ниже.

Как с этим помогает THRYM

THRYM считает срок уведомления МВД для каждого иностранца — 3 рабочих дня по производственному календарю, с переносами выходных — и показывает просроченные и срочные уведомления во вкладке «Люди» и в утренней сводке. Прораб видит, допущен ли человек к работам. Само уведомление THRYM в МВД не отправляет: подаёте его вы, через Госуслуги или свой кадровый сервис, а в THRYM отмечаете дату подачи.