Миграционный пакет 2027: что проверить генподрядчику до 1 января
Летом 2026 года приняли закон, который с 2027 года связывает право иностранца работать в России с его доходом. Новых обязанностей у работодателя закон не появилось, но последствия придут на объект: патенты начнут аннулировать, людей — снимать с работ, а у кадровиков появится ещё один срок «3 рабочих дня». Ниже — что именно изменилось по тексту норм и что генподрядчику сделать до 1 января.
Коротко
- С 1 октября 2026 года ФНС передаёт в МВД сведения о доходах иностранцев из расчётов по страховым взносам.
- С 1 января 2027 года доход работника должен быть не ниже прожиточного минимума региона, умноженного на региональный коэффициент. Нет сведений или доход ниже — патент или разрешение на работу аннулируют.
- С 1 марта 2027 года у тех, кто работает без патента и разрешения, договор при низком доходе считается прекращённым после проверки МВД.
- Работодателю приходит уведомление о проверке дохода, и у него есть 3 рабочих дня, чтобы представить сведения (приказ МВД № 728).
- Уведомлять МВД о заключении и прекращении договора — по-прежнему не позднее 3 рабочих дней, с 1 сентября 2026 года — по новым формам (приказ МВД № 290).
- Штрафы для компаний не менялись: за неуведомление — 400–800 тыс. ₽ за каждого человека или приостановление деятельности на 14–90 суток.
Что меняет 241-ФЗ
Федеральный закон от 26.07.2026 № 241-ФЗ вносит изменения в закон о правовом положении иностранных граждан (115-ФЗ). Мы сверили его по официальной публикации — все 46 страниц.
Доход из отчётности работодателя попадает в МВД
С 1 октября 2026 года ФНС передаёт в МВД сведения о доходах иностранных работников из расчётов по страховым взносам. Передаёт нарастающим итогом — за 3, 6, 9 и 12 месяцев, не позднее 45 календарных дней после окончания периода. Доходы самозанятых передаются за год.
Важно, откуда берутся цифры: из той отчётности, которую сдаёт ваша бухгалтерия. Если выплата работнику в расчёт не попала, для МВД её нет.
Порог дохода
С 1 января 2027 года иностранный работник должен содержать себя и членов семьи на иждивении на уровне не ниже прожиточного минимума на душу населения в регионе, умноженного на региональный коэффициент.
- Коэффициент устанавливает закон субъекта на год. Если закона нет или коэффициент меньше 1, берётся 1.
- Итоговая величина не может быть выше среднемесячной зарплаты в регионе.
- Если человек работает в нескольких регионах, берётся наибольший прожиточный минимум.
Это не «средняя зарплата по региону», как часто пишут в обзорах. Средняя зарплата — только потолок для порога.
Последствия для работника на патенте
Патент не выдаётся, а выданный аннулируется, если сведений о доходах нет или доход в среднем за месяц периода ниже порога. Порог считают на самого работника и на каждого его несовершеннолетнего ребёнка на иждивении. При первом оформлении патента это правило не применяется.
Правило действует с 1 января 2027 года и касается сведений за периоды начиная с 2027 года. После аннулирования человек должен выехать из России в течение 15 дней, если у него нет других оснований оставаться.
Для разрешения на работу правило то же: не выдают или аннулируют, кроме первого оформления.
Последствия для тех, кто работает без патента и разрешения
Есть иностранцы, которым по 115-ФЗ или международным договорам патент и разрешение на работу не нужны. Если по ним нет сведений о доходах или доход ниже порога, трудовой или гражданско-правовой договор считается прекращённым с момента, когда это подтвердила проверка МВД. Срок пребывания сокращается, выехать нужно в течение 3 дней.
Норма действует с 1 марта 2027 года, касается сведений за 2027 год и далее. На граждан государства — участника Союзного государства, то есть Беларуси, она не распространяется.
Слова «ЕАЭС» в законе нет. По нашему прочтению, на практике речь прежде всего о гражданах Киргизии, Казахстана и Армении, которые работают без патента. Точную оценку по вашим людям даст юрист.
Чего закон от работодателя не требует
Проверять доход работника, платить «не ниже порога» и сообщать о доходах куда-то ещё 241-ФЗ работодателя не обязывает. Обязанность уведомлять МВД о заключении и прекращении договора переписана с 1 января 2027 года, но срок прежний — 3 рабочих дня.
Как МВД будет проверять доход: приказ № 728
Приказ МВД России от 15.09.2026 № 728 описывает порядок проверки. Он вступил в силу 1 октября 2026 года и применяется к сведениям о доходах за периоды начиная с 2027 года.
| Шаг | Срок |
|---|---|
| Решение о проверке после того, как сведения ФНС пришли в систему миграционного учёта | 3 рабочих дня |
| Уведомление о проверке — работнику и работодателю (заказчику работ), электронным документом через интернет | — |
| Право работника и работодателя представить сведения о доходе | 3 рабочих дня со дня получения уведомления |
| Сама проверка | не более 30 рабочих дней |
| Уведомление работника и работодателя о результате | 1 рабочий день после решения |
Представить сведения — право, а не обязанность, санкции за молчание в приказе нет. Но если не ответить за 3 рабочих дня, решение примут без ваших данных. Каким каналом придёт уведомление работодателю, приказ не уточняет. Поэтому заранее решите, кто в компании отвечает за такие уведомления.
Когда это дойдёт до объекта
Дальше — наш расчёт по сверенным нормам, а не текст закона.
- Первые сведения за 2027 год — за I квартал. ФНС передаёт их не позднее 45 дней после 31 марта, то есть к 15 мая 2027 года. С этого времени начнутся проверки и решения по доходу.
- Патент аннулирован → трудовой договор прекращается: это основание из п. 2 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.
- О прекращении договора работодатель уведомляет МВД не позднее 3 рабочих дней.
- Если человек после этого продолжает работать на объекте, это работа без патента — ч. 1 ст. 18.15 КоАП.
Кадровик узнаёт об аннулировании из уведомления, а прораб — когда уже поздно. Поэтому порядок действий стоит договорить до весны.
Уведомления МВД: что осталось как было
Работодатель или заказчик работ уведомляет МВД о заключении и прекращении трудового или гражданско-правового договора с иностранцем в срок не более 3 рабочих дней (п. 8 ст. 13 115-ФЗ). С 1 сентября 2026 года действуют новые формы и порядок — приказ МВД России от 12.05.2026 № 290. Уведомление подают на каждого человека отдельно.
Подать можно лично, через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, заказным письмом с уведомлением о вручении или электронно через Госуслуги. Подробно о сроках и формах — в материале «Уведомление МВД о заключении и прекращении договора с иностранцем».
Штрафы: что грозит компании
Суммы — по ст. 18.15 КоАП, сверены 24.10.2026.
| Нарушение | Юрлицо и ИП | Должностное лицо |
|---|---|---|
| Работа без патента или разрешения, не по профессии из патента (ч. 1) | 250–800 тыс. ₽ или приостановление на 14–90 суток | 25–50 тыс. ₽ |
| Неуведомление МВД о заключении или прекращении договора, нарушение формы или порядка (ч. 3) | 400–800 тыс. ₽ или приостановление на 14–90 суток | 35–50 тыс. ₽ |
| То же в Москве, Санкт-Петербурге, Московской или Ленинградской области (ч. 4) | 400 тыс. – 1 млн ₽ или приостановление на 14–90 суток | 35–70 тыс. ₽ |
Три уточнения из примечаний к статье:
- Привлечение к трудовой деятельности — это допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг (примечание 1).
- Если иностранцев двое и больше, отвечают за каждого в отдельности (примечание 2).
- ИП по главе 18 КоАП отвечают как юрлица.
294-ФЗ с 3 ноября 2026 года повышает в ст. 18.15 только штрафы гражданам. Суммы для компаний и должностных лиц прежние.
Посчитать риск по своему объекту можно в калькуляторе штрафов.
Что проверить до 1 января: чек-лист генподрядчика
- Список иностранцев по всем объектам. На каком основании работает каждый: патент, разрешение на работу или без них. Регион и профессия в патенте, сроки документов.
- Отчётность. Проверьте с бухгалтерией, что выплаты иностранным работникам отражены в расчёте по страховым взносам. Именно эти сведения уходят в МВД. Как платить и оформлять выплаты — вопрос к бухгалтеру и юристу, не к этой статье.
- Порог в вашем регионе. Узнайте прожиточный минимум на 2027 год и региональный коэффициент из закона субъекта. Сравните с зарплатами иностранцев. Расскажите работникам о новом правиле: про детей на иждивении знает только сам человек.
- Ответственный за уведомления о проверке. Назначьте человека, который получает уведомления МВД о проверке дохода и решает, что ответить за 3 рабочих дня.
- Порядок на случай аннулирования. Кто узнаёт первым, кто оформляет прекращение договора, кто подаёт уведомление в МВД за 3 рабочих дня, кто снимает человека с работ и сообщает прорабу.
- Уведомления по новым формам. С 1 сентября 2026 года — формы приказа № 290. Проверьте, что ваш кадровый сервис или 1С уже их использует.
- Субподрядчики. На площадке работают и чужие люди. Как к ним применяется «допуск в какой-либо форме» из примечания 1 к ст. 18.15 и что прописать в договоре субподряда — вопрос к вашему юристу.
Чек-лист для проверки документов одного работника — в шаблоне «Чек-лист: иностранный работник на объекте».
Рядом: электронные накладные
К миграции это не относится, но тоже касается приёмки на объекте. С 1 сентября 2026 года транспортная накладная при автоперевозках оформляется в электронном виде, кроме случаев, которые Минтранс оставил на бумаге (разъяснения Минтранса). До 1 марта 2027 года МВД и Ространснадзору поручено ограничиваться устным замечанием, если электронной накладной нет и предъявлена бумажная (п. 6 поручения Пр-1784). О том, что меняется для грузополучателя на стройке, напишем отдельно — после сверки с текстом закона.
Материал не является юридической консультацией. Нормы сверены по официальным публикациям и КонсультантПлюс на дату, указанную ниже.
Как с этим помогает THRYM
В THRYM у каждого человека на объекте есть карточка: патент, регион, профессия и сроки документов. Видно, кто допущен к работам, а кто нет. Сервис считает срок уведомления МВД — 3 рабочих дня по производственному календарю — и напоминает о нём в утренней сводке. Само уведомление THRYM в МВД не отправляет: подаёте его вы, через Госуслуги или свой кадровый сервис.